V Congreso Mundial de Infancia. Conferencia de Alberto Minujin

COMENZÓ EL V CONGRESO MUNDIAL POR LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN SAN JUAN

FUENTE AGENCIA DE NOTICIAS "ANITA"     www.agencia-anita.com.ar

Con la ministra de Desarrollo Social de la Nación, Dra. Alicia Kirchner como principal oradora, se realizó anoche el acto de apertura del Congreso en el auditorio Juan Victoria de la ciudad de San Juan. Ante unas mil personas, el discurso inaugural reunió además al Gobernador José Luis Gioja, el Secretario de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo social de la Nación, Gabriel Lerner y el Ministro de Desarrollo Humano de la provincia anfitriona, Daniel Molina.

Como único medio tucumano acreditado en el evento, ANITA realizó la cobertura del acto de apertura.  Luego de un breve espectáculo de danza con Iñaki Urlezaga como figura central y de la entonación del himno nacional a cargo de una niña sanjuanina,  en el acto se establecieron algunos lineamientos de lo que será este evento de gran envergadura en el que se reunirán hasta el viernes 19 de octubre cerca de 100 expositores y 10.000 participantes de más de 40 nacionalidades, en mesas panel, foros y conferencias sobre temáticas vinculadas a las políticas públicas, los desafíos de la identidad, educación, familia, salud, exigibilidad de derechos, trata y trafico de niños, entre otras.

El Secretario Gabriel Lerner destacó especialmente la participación vocacional, militante de todos los expositores, incluso los extranjeros, que disertarán por la propia voluntad de aportar a los debates en juego en el Congreso, y expresó su satisfacción por una convocatoria que desbordó la expectativa de los organizadores.

El funcionario resaltó, además, que este congreso reúne a funcionarios, académicos, integrantes de organizaciones sociales y no gubernamentales y comunicadores.  E instó a repensar la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, sancionada en 1989, en clave de políticas públicas articuladas entre Estado y Sociedad Civil. Propuso desterrar la lectura de la convención que se centra a este tratado en el papel de las ONG, alegando que en la actualidad es el Estado el que se pone al frente de la garantía de los derechos. “En este congreso plural lo único que queda afuera son las miradas que no respetan el enfoque de derechos humanos”, dijo.

Como cierre del acto la ministra Kirchner realizó un repaso por los años de gestión ante la cartera de Desarrollo Social, y expresó su satisfacción por los avances que el país viene realizando en materia de inclusión social y particularmente en la recuperación real de muchos derechos de los niños y adolescentes. Destacó la sanción de la Ley nacional n° 26061 de Protección Integral de Derechos, y la organización del ministerio  su cargo en torno a los ejes de la familia y el del trabajo. “El verdadero organizador social es el trabajo, y la mejor política social es el empleo”, sintetizó.

Además la ministra contextualizó la situación argentina en el marco de la crisis económica mundial y recordó los mandatos que recibió del ex presidente Néstor Kirchner con respecto al otorgamiento de pensiones para personas con discapacidad, madres con 7 hijos,  entre otras políticas. Resaltó la importancia del trabajo de superación de la política asistencial directa cuyo símbolo más habitual fue durante décadas la entrega de comida, y sintetizó en la Asignación Universal por Hijo esa voluntad política.

En su discurso Alicia Kirchner destacó la realización del Congresito de la infancia que se realizará desde el miércoles en paralelo con las actividades previstas, y con la participación de cientos de adolescentes de todo el país. El jueves incluso habrá actividades de debate en conjunto entre jóvenes y adultos.

El gobernador Gioja,  a su vez, resaltó la importancia del trabajo articulado entre las provincias y la Nación, ponderó la relevancia del V° Congreso Mundial de la Infancia en San Juan y destacó el avance que implica este evento para el federalismo argentino que, dijo, “es cada vez mas una realidad”.

Con la presencia de destacada personalidades como Franc La Rue, relator especial de Naciones Unidas en materia de libertad de expresión, Estela de Carlotto, presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Rhodri Morgan, ex primer ministro de Gales, Charly Mbock, representante africano ante la Dirección del Programa de Transformaciones Sociales de UNESCO, la marroquí Najat Maalla M' jid, relatora ante Naciones Unidas en el tema trata de niños y niñas, el ministro de trabajo de la Nación Carlos Tomada, la ministra de la Corte Suprema de Justicia Elena Highton de Nolasco, la fiscal general de política criminal de la nación Mary Beloff, y Edurdo Bustelo, especialista en infancia e integrante del Foro Parlamentario por la Infancia, entre otras personalidades, este V° Congreso sentará las bases para nuevos avances en materia de protección integral de derechos de la infancia en el mundo.

http://www.vcongresomundialdeinfancia.org/

3ras Jornadas de estudios sobre la infancia. Políticas públicas, saberes y vida cotidiana en Argentina y Latinoamérica (1880-2010)

Difusión de Información 


‎3ras Jornadas de estudios sobre la infancia. Políticas públicas, saberes y vida cotidiana en Argentina y Latinoamérica (1880-2010)

Lugar y Fecha de realización: 1 y 2 de noviembre de 2012, Campus UNGS

Informes e inscripción: jornadasinfancia2012@gmail.com

PROGRAMA DE TRABAJO

* Jueves 1 de noviembre de 2012
-10.00 a 10:30 hs. Acto de apertura

10:30 a 12.30 hs. Sesión de trabajo. Saberes expertos, tipologías
institucionales y nociones de infancia: discursos y representaciones sobre
los niños y niñas.

-13:30 a 14:30 hs. Panel. Pensar la Infancia desde América Latina.
Panelistas: Estela Scheinvar (UERJ-UFF/Brasil), Fernanda Bittencourt
Ribeiro (PUC-RS/Brasil), Nara Milanich (Barnard College). Moderadora:
Sandra Carli

-14.30 a 16.00 hs. Sesión de trabajo. Vida cotidiana: prácticas culturales,
infancia y familia.

-16.00 a 17.00 hs. Presentación del libro Infancias: políticas y saberes en
Argentina y Brasil, siglos XIX y XX (Cosse, LLobet, Villalta y Zapiola,
eds., Editorial Teseo, Buenos Aires, 2011) a cargo de Patrice Schuch
(UFRGS/Brasil) y Mónica Ghirardi (UNC).

-17.00 a 18.00 hs. Conferencia: Lynne Haney New York University

* Viernes 2 de noviembre de 2012
-9 a 12.00 hs. Sesión de trabajo. Estado, tribunales y justicia:
interacciones e intervenciones con la infancia y las familias

-12.00 a 13.30 hs. Taller de tesis

-14.30 a 16.45 hs. Sesión de trabajo. Estado, instituciones y políticas:
intervenciones e interacciones con la infancia y sus familias

-17 a 18.00 hs. Conferencia de Clausura: Claudia Fonseca (UFRGS)

ACTIVIDAD GRATUITA PARA ESTUDIANTES DE GRADO.
Actividad arancelada con inscripción previa: hasta el 14 de octubre $50, desde el 15 de octubre $70.
Informes e inscripción: jornadasinfancia2012@gmail.com
Se entregan certificados de asistencia

COORDINACIÓN
Isabella Cosse (Conicet/UBA), Lucía Lionetti (IEHS  UNCPBA), Valeria LLobet (UNSAM/Conicet),
Carla Villalta (UBA/Conicet), María Carolina Zapiola (UNGS).
COMISIÓN ORGANIZADORA
Claudia Vargas (asistencia general) Luciana Díaz (UNICEN), Soledad Viñas (UNGS), Florencia Gentile (UNGS),
Soledad Gesteira (UBA), Gabriela Magistris (UNSAM), Marina Medan (UNSAM)

AUSPICIAN
Sección de Antropología Social, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires. Instituto de Ciencias- Universidad Nacional de General Sarmiento  Instituto de Estudios Histórico Sociales "Prof. Juan Carlos Grosso" , Universidad Nacional del Centro - Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de San Martín. Programa de Historia, Universidad de San Andrés -Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT).

"Curso de Operadores de Infancia y Adolescencia - Octubre 2012"

V Congreso Mundial de Infancia - San Juan, Argentina 2012

INFANCIA, ADOLESCENCIA Y CAMBIO SOCIAL

El título del "V Congreso Mundial" pretende que expertos de todo el mundo reflexionen acerca de la realidad de la infancia y adolescencia en el proceso de cambio social, con el objetivo de realizar un registro de cómo la cuestión de la infancia afecta y es afectada por las configuraciones de la familia, las políticas públicas, las instituciones educativas, los medios de comunicación y la industria cultural.

El "V Congreso Mundial" centrará sus reflexiones sobre la Infancia y la Adolescencia y los procesos de cambio social: la Infancia como posibilidad de cambio y emancipación y a su vez, cómo los cambios sociales de todo orden afectan a la Infancia y a la Adolescencia.

Mas Info: www.vcongresomundialdeinfancia.org 

Presentación del Libro: “LA VIDA COMO CASTIGO” de Claudia Cesaroni

Miércoles 19 de septiembre a las 18hs. en la Legislatura de la C.A.B.A (Perú 160) Salón Presidente Perón

Presentación del Libro:  

“LA VIDA COMO CASTIGO” de Claudia Cesaroni

Charla:  Los adolescentes y la Ley Penal

Panelistas:


Claudia Cesaroni – Abogada, Magister en Criminología e integrante del Centro de Estudios en Política Criminal y DD.HH (CEPOC)

Andrea Casamento – Presidenta de ACiFaD (Asociación Civil de Familiares de Detenidos en Cárceles Federales)

Marcelo Sain- Dr. En Cs. Sociales y Politólogo, Prof. E Investigador de la UNQ

Hugo Blasco- Sec. de DDHH de CTA Nacional 

ORGANIZA:  Dip. Fabio Basteiro – Presidente del Bloque Buenos Aires Para Todos

SE ENTREGARAN CERTIFICADOS DE ASISTENCIA

Observatorio Internacional de Justicia Juvenil - OIJJ

Link: Observatorio Internacional de Justicia Juvenil - OIJJ

El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil se ha concebido como sistema interdisciplinar de información, comunicación, debate, análisis y propuesta en relación con los diferentes ámbitos que afectan al desarrollo de la justicia de menores en el mundo. El observatorio ofrece diversos servicios en lengua francesa, inglesa y española, como también en otros idiomas, dirigidos a entidades, profesionales y particulares del mundo entero implicados e interesados en el asunto. Su vocación consiste en ser riguroso e independiente en su trabajo, reflexiones y propuestas relacionadas con la Justicia de menores, así como con menores y jóvenes en situación de dificultad social, que tengan problemas de comportamiento o de conflicto con la ley.

El eje del trabajo del Observatorio Internacional de Justicia Juvenil se centra en las problemáticas de los menores y jóvenes en conflicto con la ley. Las respuestas políticas, legislativas, policiales, socioeducativas y científicas desarrolladas en cada país habrán de ser concretas y aplicables. Establece como principal objetivo el desarrollo de los menores y jóvenes con el fin de que adquieran las habilidades que les permitan convertirse en ciudadanos libres apartados de los circuitos de exclusión y reclusión.

Los fenómenos internacionales de delincuencia juvenil y, en consecuencia, las evoluciones de la justicia juvenil deben ser estudiados y analizados a través de una perspectiva global que tome en cuenta la pluralidad de situaciones a escala mundial. A partir de estas constataciones, el Observatorio Internacional de Justicia Juvenil genera de manera imparcial propuestas de cambio que tomen en consideración las políticas económicas, políticas y sociales y judiciales: siendo el objetivo favorecer la armonización de las políticas que afectan a los menores y jóvenes delincuentes.

El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ) tiene como cometido aportar una visión internacional e interdisciplinar de la justicia juvenil, con el fin de crear un porvenir para los menores y jóvenes del mundo entero en situación de exclusión cuyo origen reside en la vulneración de la ley. El OIJJ promueve estrategias de desarrollo internacional de políticas, legislaciones y métodos de intervención apropiados en el contexto de una Justicia Juvenil global y sin fronteras. El OIJJ se compromete a promover y trabajar respetando los siguientes textos internacionales:

• Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada y proclamada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
• Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el marco de su resolución 44/25 de 20 de noviembre de 1989,
• Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad),
• Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing) y
• Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio).
• Observación General Nº 10 (2007). Los derechos del niño en la justicia de menores, del Comité de los Derechos del Niño.

Estas reglas, así como la Convención, representan la voluntad de la comunidad internacional, expresada también por las recomendaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Infancia de 2002 “Un mundo digno para los niños”.

Presentaron un documento para elaborar políticas públicas para la niñez y la adolescencia | LaplataYa

Presentaron un documento para elaborar políticas públicas para la niñez y la adolescencia | LaplataYa

Organizaciones sociales y de derechos humanos de la ciudad, presentaron un comunicado a los 24 concejales, con el fin de elaborar políticas públicas para la niñez y adolescencia.

Trabajadoras y trabajadores de distintos programas e instituciones dependientes de la Secretaría de Niñez y Adolescencia y del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires y la Municipalidad de La Plata, presentaron un comunicado a los 24 concejales de la ciudad con el fin de comenzar a encontrar soluciones a los reclamos que en el documento se especifican vinculados a respetar los derechos de los niños y adolescentes de la provincia.

Se trata de 19 organizaciones que están agrupadas en el reclamo, entre las que se encuentran la Asociación Miguel Bru, el Programa Niñez, Derechos Humanos y Políticas Públicas de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (UNLP); Acción Niñez- Asamblea Permanente por los Derechos Humanos La Plata;Trabajadores y Trabajadoras de la Secretaría de Niñez y Adolescencia de la Provincia de Bueno Aires; entre otras.

Solicitan, entre otras cosas, que no haya un vaciamiento de las políticas de niñez y adolescencia o de la política de Derechos Humanos; exigen el pleno financiamiento del Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de niños, niñas y adolescentes; buscan condiciones dignas de trabajo; solicitan además el pase a planta permanente de la Provincia de Buenos Aires a todos los trabajadores precarizados; plantean la búsqueda de un aumento salarial; y obtener una infraestructura, recursos y materiales para garantizar el trabajo con los chicos y las chicas.

Además, buscan la implementación de políticas públicas concretas para la niñez y la adolescencia; después de dos meses de haber difundido un comunicado planteando un diagnostico situacional de como se trata la niñez y la adolescencia desde el municipio de La Plata y el gobierno de la Provincia de Buenos Aires.

En el comunicado plantean, también, que ” en los últimos meses, 20 hogares de toda la provincia se vieron obligados a cerrar sus puertas, dejando de atender a 400 niños y niñas, aproximadamente. Estos niños y niñas son borrados de las estadísticas, desaparecidos, abandonados por el Estado sin ninguna clase de consideración. Los gobiernos son responsables de quebrar la continuidad de trabajo y los avances de cada niño o niña”.

Además, estas organizaciones denunciaron que desde octubre de 2011 “se han sucedido irregularidades en el pago de salarios del equipo técnico y becas de los/as tutores y la de los pibes/as, despidos injustificados, amenazas de recorte salarial y una constante persecución política contra los trabajadores/as.”

Plantean que “al día de hoy el Ministerio de Desarrollo Social, autoridad de aplicación en la implementación de la ley, y la Secretaría de Niñez y Adolescencia de la provincia están llevando adelante una política regresiva. La misma se evidencia en el vaciamiento y desfinanciamiento de los Hogares, Centros de Día y Programas, y en la precarización y desarticulación de los trabajadores y trabajadoras”.

Es por estas razones que las organizaciones presentaron un comunicado en el que solicitan a las autoridades que sus reclamos sean escuchados y esperan además, que no se baje la edad deNO a la baja en la edad de imputabilidad, que existan “políticas para la vida y NO para el encierro” y que se realicen los pagos y la regularización de las cajas chicas a programas y hogares oficiales.

Convención de los Derechos del Niño ¿Punto de llegada o de partida para pensar un Sistema de Promoción y Protección de derechos de los niños?

Convención de los Derechos del Niño ¿Punto de llegada o de partida para pensar un Sistema de Promoción y Protección de derechos de los niños?

La Convención de los Derechos del Niño fue aprobada en 1989 en Asamblea General de la ONU. La consolidación de ese discurso llevó años de debates, en esos años que van de 1979 a 1989 se debatieron varias opciones de Convención con mayor o menor peso de reconocimiento de derechos civiles, políticos y sociales de los niños. En el texto definitivo se plasma una visión particular con mayor énfasis en los derechos civiles. Su principal aporte se basa en un quiebre en la mirada. Los niños ya no debían ser “objeto” protección estatal (entendida como una protección que se impone al sujeto con criterios de normalización y control social) sino que ahora los niños debían ser entendidos como “sujetos” de derechos en el marco de una protección entendida como integral. Al mismo tiempo esclarece (en parte) la opacidad del sistema anterior, (siempre) propenso a institucionalizar, judicializar y psicopatologizar los problemas y los conflictos sociales que tuvieran como protagonistas a los niños. Pero esta nueva narración de derechos se inscribe en una nueva relación de poder (y por lo tanto política) a nivel mundial, el llamado “Consenso de Washington” que establece nuevos “roles” para los Estados Nacionales, desde una perspectiva económico-política “neoliberal”. El ajuste de la políticas macro económicas es el principal signo de ese momento. Por ello, se dará un proceso contradictorio, de llegada de una nueva concepción de Derechos del Niño en un contexto de retracción del Estado y de reducción de recursos para las políticas sociales y las políticas públicas en general. Por otra parte la Convención establece los derechos del “niño” y no de la “niñez” como colectivo social, este es un  aspecto central en la definición de las políticas públicas de infancia. Al mismo introduce el concepto del llamado “interés superior del niño” en las políticas públicas de infancia. Aunque en el original (en ingles) dice “best” que puede entenderse como el “mejor interés”. El mejor interés será una consideración arbitraria de Estados Nacionales. Lo “mejor” será un territorio en disputa y su definición será una cuestión política central en el diseño de las acciones publicas en materia de infancia.

Otro aspecto, es lo relativo al tipo de intervención, la Convención quita a los jueces la posibilidad de internación de los niños por situaciones de pobreza o diferentes situaciones consideradas “irregulares” por la justicia de menores. Uno de los vicios de las políticas de Patronato había sido la excesiva judicialización e institucionalización de niños y niñas. A los que asigna la categoría de “menor”, por ello se establecen dos recorridos diferenciados para la niñez: los niños y los menores. Ser menor era portar una marca de la intervención del Estado en la subjetividad y en el cuerpo. Hace días se conoció la noticia de que en Guatemala se infectó a cientos de personas, en los años 40, con la bacteria de la sífilis, para experimentar luego con la penicilina.  Experimento que realizó el gobierno de Estados Unidos. Muchas de las infectadas fueron niñas de hogares, que estaban allí para ser “protegidas”.

Por todo ello la Convención significó un enorme paso adelante. Pero aun así las lecturas que se hacen de ella ¿deben estar exentas de toda crítica? En un primer momento (y a tono con las políticas neo-liberales de los 90) muchos Estados Nacionales justificaron la des-financiación  de sus políticas sociales de infancia en los postulados de la Convención, con el siguiente supuesto: si la intervención estatal había sido negativa (por internista), el Estado no debía intervenir mas, y transferir la intervención en el Tercer Sector. Cuando en realidad lo que se esperaba era una “nueva” intervención estatal.

La Convención permite establecer tres niveles de intervención pública. En el primer nivel estarían las políticas públicas generales para la infancia, como políticas universales. En un segundo nivel estarían las medidas de promoción y protección integral para aquellas situaciones complejas. Y un último nivel las medidas de carácter excepcional, que implicarían la internación del niño o alguna medida similar por un tiempo acotado.  

Un esquema posible seria el siguiente:

Las políticas públicas universales deben abarcar la educación, la salud, el deporte, el desarrollo humano, la justicia, los derechos humanos. En definitiva el acceso a bienes y servicios concretos. El acceso a los llamados derechos económicos, sociales y culturales de los niños. 

En el segundo nivel se establece un sistema de Promoción y Protección de los Derechos del Niño, que funciona con intervenciones de programas en el territorio promoviendo el acceso a derechos, para evitar la “caída” de los niños en el sistema de las medidas excepcionales. 

Y finalmente las medidas excepcionales ejecutadas por los organismos de protección local, que funcionan como la última instancia. En este esquema, si el primer y el segundo nivel son deficientes o ineficaces, generan un problema de difícil solución, dado que las medidas excepcionales aumentan en demanda y en número. 

El desafío es avanzar a escenarios de creciente incorporación de derechos sociales, económicos y culturales de los niños. Con acceso real a bienes y servicios. Para evitar que las legislaciones de promoción y protección integral queden convertidas en meros enunciados. 

En relación a todo lo expresado, nos preguntamos: si ¿la Convención de los Derechos del Niño (a la hora del diseño de las políticas públicas de infancia) y de las leyes de promoción y protección, debe constituir una frontera que no se puede cruzar o el punto de partida para pensar (nuevas) estrategias de intervención más inclusivas y más universales?

Daniel Gómez
danfelgomez@hotmail.com